新聞界的各位朋友們：

大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦公室新聞發布會。

今天的發布會，我們邀請到市人力資源和社會保障局黨組書記、局長孫宏業同志，向社會介紹淄博市城鄉公益性崗位擴容提質行動有關情況，并請市人社局黨組成員、市公共就業和人才服務中心黨委書記、主任王鳴清同志，臨淄區人社局黨組書記、局長朱伯學同志，桓臺縣起鳳鎮黨委副書記、鎮長張麗敏同志，回答記者朋友的提問。

參加今天新聞發布會的媒體有：省新聞單位駐淄記者站、市屬新聞媒體的各位記者朋友。歡迎大家！

首先，請孫宏業局長介紹全市城鄉公益性崗位擴容提質行動整體情況。

市人力資源和社會保障局黨組書記、局長孫宏業同志：

各位媒體朋友們：

上午好，歡迎參加今天的新聞發布會！

實施城鄉公益性崗位擴容提質行動，是省、市兩級黨委政府統籌城鄉就業、促進鄉村振興、推動共同富裕的一項重大制度創新、重要民生實事。今年以來，淄博市聚焦穩定就業形勢、促進低收入群體增收，將此項行動列入2022年重大民生實事項目、經濟社會發展目標任務和就業增收品質提升行動，高位統籌、高點謀劃、高效推進，超額完成年度任務，取得階段性成效。城鄉公益性崗位全年開發任務16300個，截至目前，已開發崗位16427個，并已全部上崗，其中城鎮公益性崗位上崗5336人，鄉村公益性崗位上崗11091人。

一、組織領導到位，工作推進有力

一是堅持頂格推進落實。我市把實施城鄉公益性崗位擴容提質行動作為一項重要政治任務抓實抓牢。1月20日，以市政府名義制定出臺了《關于做好城鄉公益性崗位擴容提質有關工作的通知》，明確“干什么”“誰來干”“怎么干”“什么時候干到什么程度”，提出了3月底前50%人員上崗，6月底前全部完成任務的目標。市、區縣兩級黨委政府主要負責同志堅持親自抓、親自管、親自推動，及時聽取工作進展、解決難點問題，確保任務落得快、落得實，群眾早得實惠。

二是堅持一體推進落實。市、區縣、鎮（街道）、村（社區）四級聯動，配齊配強各級工作力量，確立了獨具特色的“鄉村優先、基層拍板、區縣確認、市級統籌設崗”模式。各區縣結合實際迅速出臺落實方案，鎮（街道）組織實施崗位開發、人員上崗和管理，各村（社區）指定能力強的“兩委”成員具體負責日常管理，用人單位明確專職信息員加強溝通對接，確保信息暢通、響應迅速。

三是堅持協同推進落實。市人社局牽頭抓總，配合部門各司其職，加強橫向溝通協調，不定期調度研判分析，明確了崗位類別、人員條件、聘用程序、管理退出等各項標準，提高科學決策和問題調處能力，形成強大工作合力，確保了3月底前完成崗位開發計劃，5月底基本完成上崗任務。

二、突出人崗相適，助力群眾增收

一是提高人崗匹配度。成立各部門參與的聯合調研組，充分結合農村低保、城鄉特困人員、脫貧享受政策人口和農村低收入人口等數據資源，開展多輪排查，全面摸排城鄉低收入群體，明確“安置哪些人”。全面挖掘崗位資源，細化明確崗位類型、崗位數量和崗位條件，建立崗位需求庫，明確“崗從哪里設”。把最需要就業的困難群眾，安置到最急需人員的合適崗位，幫助困難人員在“家門口”實現就業。

二是開發區域特色崗位。堅持既照顧弱勢群體、做好兜底保障，又結合各區縣實際需求、地域特點和經濟文化發展需要，綜合統籌、因地制宜，開發了公共管理類、設施維護類、社會治理類等5大類近30種公益崗類型，最大程度滿足基層治理需要。聚焦鄉村振興，開發了集市管理、長者食堂日常管理、基層婦聯協理等崗位；圍繞生態保護，開發了馬踏湖巡湖管理、黃河生態巡河員等崗位；突出文化特色，開發了文物保護巡查、齊長城維護等崗位，充分發揮了公益崗服務地方社會事務的功能。

三是提升履職和增收能力。以崗位需求為導向，堅持“通用知識+專業技能”崗前培訓“兩條腿”走路，嚴格落實持證上崗制度，培訓一人、合格一人、上崗一人，確保安置人員履職能力和技能水平符合崗位要求。城鄉公益性崗位統一實行政府補貼，城鎮公益性崗位按照最低工資標準，每人每年大約能獲得崗位補貼和社保補貼3.2-3.7萬元；鄉村公益性崗位每天平均工作2小時，按照當地小時最低工資標準，每人每年大約增收1萬元。

三、提供堅實保障，實施規范管理

一是加大資金保障力度。在財政收支緊平衡狀態下，優先保障城鄉公益性崗位擴容提質行動，從方案起草開始，就注重資金保障，將所需資金列入市縣兩級財政預算，市級配套資金4700萬元，區縣配套資金近億元，確保資金足額到位。

二是嚴格規范上崗程序。探索形成了從發布公告到組織上崗全過程、標準化的“八步上崗”操作流程，通過村居集中排查、民主評議和鎮（街道）復審、區縣審核備案等程序，精確界定優先幫扶對象，避免了優親厚友、虛假冒領、泛福利化等問題，全力打造放心崗、透明崗。

三是完善考核退出機制。對不勝任崗位要求，不能堅持正常工作，不服從日常管理等情況的人員，及時清退并停發補貼；人員退出后及時補充，確保每個崗位都能發揮出最大效能。不定期對崗位開發、人員管理情況進行督導，發現問題及時整改，確保公益性崗位開發管理始終在陽光下運行。

下一步，我們將進一步履行好政府兜底安置就業職責，規范城鄉公益崗補貼發放管理，建立健全日常監督檢查機制，讓困難群體端穩就業飯碗，實現穩定增收，切實把公益崗辦成得民心、順民意的民心工程。

好，謝謝孫局長的情況發布。

下面進入提問環節，請大家就關心的問題進行提問，提問前請舉手示意，并通報你所在的新聞單位。好，現在開始。

大眾網記者提問：公益性崗位是促進農村剩余勞動力和城鎮就業困難人員就業的民生工程，做好后續管理非常重要，接下來我市將采取哪些措施加強管理，確保將好事辦好？謝謝。

這個問題請王鳴清主任回答。

臨淄區人社局黨組書記、局長朱伯學同志：

市人社局黨組成員、市公共就業和人才服務中心黨委書記、主任王鳴清同志：

感謝您的提問。截至目前，我市城鄉公益性崗位開發和上崗工作均已超額完成既定目標任務，接下來，我們將重點在監管上下功夫，打好“組合拳”，著力構建全方位、全覆蓋、全過程的監督管理體系，確保公益性崗位真正成為公平、公正、公開的“公崗”，把好事辦好。

一是壓緊壓實責任，做好常態化監管。堅持“誰開發、誰負責、誰使用、誰管理”原則，壓實鎮、村日常管理責任，通過建立上下班簽到制度等方式，加強人員日常考勤和監督考核，督促在崗人員認真履行崗位職責、嚴格遵守規章制度和工作紀律，堅決防止公益崗出現“養懶漢”和“泛福利化”等現象。同時，利用好信息化手段，依托全省統一的崗位精準管理系統，加強數據比對校驗，做到崗位和人員“雙實名”管理。健全城鄉公益崗投訴舉報核查制度，設立舉報投訴電話，暢通投訴舉報渠道，切實筑好監管“防火墻”。二是暢通退出渠道，實行動態化管理。采取“一人一建檔”方式加強督查，對不勝任崗位要求，不能堅持正常工作，不服從崗位管理或違反崗位管理辦法等情況的人員，及時清退并停發補貼，并按流程及時對空崗進行補充，讓真正有需要的人上崗。三是強化資金保障，做好規范化待遇兌付。切實加大資金保障力度，省、市配套資金均已下達。規范補貼發放，嚴格專款專用，確保人、冊、錢、賬四相符，使補助資金援助就業的社會效益得以充分發揮。

請繼續提問。

速豹新聞網記者提問：臨淄區作為此次城鄉公益性崗位擴容提質行動的先行試點區縣，請問是如何推進的？謝謝。

這個問題請朱伯學局長回答。

臨淄區人社局黨組書記、局長朱伯學同志：

感謝提問。我來回答這個問題。自全省城鄉公益性崗位擴容提質行動開展以來，臨淄區緊抓試點機遇，迅速落實省、市文件要求，率先組織了全市首批公益性崗位簽約上崗，為全市推開城鄉公益性崗位擴容提質工作吹響了號角。我們主要做了以下幾點工作：

一是高位推動，以品牌建設為引領。由臨淄區就業和農民工工作領導小組統籌全區公益性崗位開發工作，發揮“指揮棒”作用，整合區鎮資源，凝聚上下合力，全力打造臨淄區“齊富公益崗”崗位品牌，擦亮群眾的“幸福底色”。二是試點先行，以典型示范為帶動。經實地調研，我們選擇了相對人口集中、群眾基礎好的金嶺回族鎮作為先行試點，市、區、鎮三級聯動制定試點方案，及時總結經驗并向全區和全市復制推廣。截至5月底臨淄區已實現滿員上崗2102人，上崗率100%。三是統一模式，以標準流程為規范。在總結金嶺鎮試點經驗和市人社局的指導下，探索形成了“五個明確、六化提質、八步上崗”工作模式，打造了全區統一、科學、規范化的工作流程，也為全市提供了可復制、可借鑒的區域范例。四是堅持特色，以服務社會為目標。本著因地制宜、按需設崗的原則，金嶺回族鎮設置了清真寺管護崗和民族學校餐廳服務崗，齊陵街道設置了公共管理類綜合崗，從事土地非糧化、耕地保護等土地巡查工作，切實發揮了公益崗服務社會民生的功能。

下一步，臨淄區將繼續以人民為中心，全力落實好省、市城鄉公益崗擴容提質行動要求，充分發揮好兜底保障就業作用，讓困難群眾切實享受到政策帶來的實惠，為全區經濟社會發展做出更加積極的貢獻。

我先介紹這些，謝謝大家。

下面請提問最后一個問題。

中國報道網記者提問：剛剛孫局長提到了發揮公益性崗位的社會效益，打造地方特色崗位，請介紹一下桓臺縣起鳳鎮鄉村公益性崗位有何特色？謝謝。

這個問題請張麗敏鎮長回答。

桓臺縣起鳳鎮黨委副書記、鎮長張麗敏同志：

感謝您的提問，我來介紹一下起鳳鎮鄉村公益性崗位的特色和設置使用情況。

根據市、縣統一部署，起鳳鎮高度重視穩崗就業特別是鄉村公益性崗位工作，多次召開專題會議部署推進，開發了長者食堂崗、“如康家園”殘疾人之家綜合崗等5類97個實用性鄉村公益崗，其中最有特色的是我們馬踏湖的沿河生態巡查員崗。

起鳳鎮與馬踏湖相鄰，河道管理戰線長、面積大，以往巡查隊伍力量相對較弱。針對這一情況，我們依托湖區特色，設置了沿河生態巡查員24名，每村1名，每天2小時，負責對分包的河道進行日常巡查和垃圾清掃，發現問題及時反饋、處理，有效緩解了河道管理壓力大、巡查人手不足的困難。

通過設置沿河生態巡查員，目前，起鳳鎮的主要河道均達到了Ⅲ類水標準，對馬踏湖的區域生態環境保護起到了重要作用。6月6日，馬踏湖國家濕地公園開園試運營，美麗的馬踏湖水路縱橫交織，植被覆蓋率達90%以上，174種動物棲居在此，重現了“北國江南”的壯麗景觀。鄉村公益性崗位的設置，既帶動了低收入群體的增收，解決了群眾的就業問題，又改善了鄉村人居環境，保護了生態，可謂實現了群眾共富和鄉村振興“雙贏”，獲得了村民的一致好評。

我先介紹到這里，謝謝大家！

今天的提問就進行到這里。如果大家還有需要了解的內容，可以在會后聯系咨詢市人社局就業失業科，電話是：2791822。

感謝各位記者朋友對我市城鄉公益性崗位擴容提質工作的關注和報道。

新聞發布會到此結束。謝謝大家！