山東淄博臨淄:多方聯動禁止未成年人酒吧打工、飲酒
正義網淄博7月11日電(記者郭樹合通訊員常文鈺)暑期來臨,山東省淄博市臨淄區檢察院向全區中小學生發出《我承諾不飲酒、不進出酒吧、不到酒吧打工》倡議書,附送暑期娛樂安全指南。同時,臨淄區檢察院將聯合該區人力與社會資源保障局、市場監督管理局開展暑期娛樂場所專項檢查活動,強化酒吧類娛樂場所的管理,確保孩子們度過一個安全、快樂的假期。
據了解,臨淄區檢察院針對未成年人飲酒、進出酒吧和酒吧打工問題發出倡議并開展專項行動,來源于該院辦理的一起刑事案件及牽出的兩起行政公益訴訟案件。
今年2月,該院在辦理一起未成年人刑事案件中,發現該案中未成年犯罪嫌疑人系在轄區N酒吧內打工承擔氣氛組工作,未成年被害人及多名同學經常進出該酒吧娛樂,并買酒喝酒。承辦人在對刑事案件認真審查的同時,對暴露出的兩起行政公益訴訟線索同時進行調查取證。
經調查發現,臨淄區N酒吧存在招用未成年人員工、接納未成年人并向未成年人出售酒水的情況。依照未保法及其他法律規定,酒吧為達到營利目的,招用未成年人、向未成年人出售酒水破壞了不特定未成年人健康成長的社會環境,擾亂了社會秩序,損害了未成年人的身心健康和公共利益。
2月15日,臨淄區檢察院啟動行政公益訴訟訴前程序,向其轄區內的主管部門臨淄區人力和社會資源保障局、臨淄區市場監督管理局分別制發了檢察建議,建議相關職能部門開展專項整頓活動,對相關該酒吧的違法行為進行處罰,同時提高經營者法律意識,探索行業黑名單制度。
相關職能部門高度重視,迅速開展專項活動。臨淄區人力和社會資源保障局出動執法人員71人次,對轄區內的酒吧、KTV等19家娛樂場所的用工情況進行了全面檢查,對非法使用未成年工行為的2家用人單位依法進行了行政處罰。臨淄區市場監督管理局重點對“禁止向未成年人售酒”經營情況和標識張貼情況進行了監督檢查,同時組織召開全區各類酒吧等娛樂場所巡查專項行動案件會商聯席會議,就辦理侵害未成年人權益行政執法案件進行深入研究討論,針對法律適用、取證程序、證據標準等問題達成一致意見。
5月11日,臨淄區檢察院牽頭聯合淄博市公安局臨淄分局、臨淄區市場監督管理局、臨淄區文化旅游局召開臨淄區酒吧經營者未成年人法律法規學習座談會,組織轄區內13家酒吧經營者集中學習酒吧經營中未成年人保護相關法律法規,并簽訂《禁止未成年人進入酒吧承諾書》《禁止向未成年出售酒水承諾書》,提高經營單位的法律意識和主體意識,展現作為企業的社會責任和共同守護未成年人健康成長的決心。
“辦理該案中,我們發現有關職能部門履責缺位、未成年人合法權益受到侵害,隨即依法監督、一體化履職,以‘我管’促‘都管’,牽頭五部門攥指成拳,發揮治理合力,形成了未成年人公益保護的良好氛圍?!痹撛旱诙z察部主任左芳這樣說道。